Le COVID-19 a-t-il porté un coup fatal à la campagne d’énergie verte de l’Ukraine? – News 24

Même avant que la pandémie de coronavirus ne frappe, la volonté de l’Ukraine d’utiliser plus d’énergies renouvelables dans son mix énergétique était menacée.

Pendant plus d’un an, il y avait eu des querelles sur le niveau des incitations financières que le gouvernement payait aux entreprises énergétiques pour investir dans l’énergie verte.

Puis, en mars, les premiers cas de COVID-19 en Ukraine ont commencé à apparaître, conduisant à un verrouillage qui a durement frappé le pays.

Kiev s’est rapidement rendu compte qu’il était politiquement difficile de soutenir l’un des programmes de subvention des énergies renouvelables les plus généreux d’Europe lorsque des milliers de personnes risquaient de perdre leur emploi.

« Le tarif est vraiment très élevé et notre économie nationale ne peut pas payer un prix aussi élevé », a déclaré la ministre de l’Energie Olga Buslavets.

Ainsi, en mars, le gouvernement a commencé à retenir une partie des paiements pour les soi-disant tarifs verts, selon Oleksandra Gumeniuk, directrice de l’Agence européenne-ukrainienne de l’énergie (EUEA), une organisation indépendante à but non lucratif. Cela a mis de nombreuses entreprises d’énergie renouvelable au bord de la faillite, a-t-elle affirmé.

En juillet, les députés ukrainiens ont adopté une nouvelle loi qui réduit considérablement les subventions vertes. Dans ce cadre, le gouvernement réglera sa dette sur les paiements retenus. Le ministère ukrainien de l’énergie a déclaré que les entreprises énergétiques devaient environ 430 millions d’euros.

« Le protocole d’accord est mis en œuvre dans la nouvelle loi, qui donne une grande responsabilité au gouvernement », a déclaré Gumeniuk. « C’est bien. Deuxièmement, le gouvernement s’est engagé à payer – en totalité – en août sa dette envers les entreprises d’énergie verte. Cependant, nous devons encore voir si elle sera mise en œuvre. »

La loi récemment adoptée réduit les subventions pour l’énergie solaire de 15% et de 7,5% pour la production éolienne. Elle affaiblira probablement la rentabilité des énergies renouvelables en abaissant effectivement le prix payé par unité d’énergie vendue.

Yuri Kubrushko, associé directeur d’Imepower, l’un des principaux groupes consultatifs ukrainiens axés sur le secteur de l’énergie, a déclaré qu’il s’agissait d’un accord difficile pour les entreprises d’électricité. Mais, a-t-il ajouté, cela contribuera à stabiliser la situation en Ukraine.

Pauvreté contre l’énergie verte la plus chère d’Europe

L’ancien système de tarifs verts en Ukraine remonte à plusieurs années. Il garantit aux producteurs un prix fixe pour les énergies renouvelables, plus élevé que les autres formes d’énergie. Les subventions ont été introduites pour augmenter la part des énergies renouvelables dans le mix énergétique du pays.

La politique a réussi à faire passer la part de l’énergie verte de 3,4% seulement en 2014 à 6,7% en 2017. L’objectif était d’atteindre 11% cette année, mais on ne sait pas si cet objectif a été atteint.

« Le prix est la question », a déclaré le Premier ministre ukrainien Denys Shmygal en mai. « Nous ne pouvons pas avoir l’énergie verte la plus chère d’Europe dans un pays avec de tels niveaux de pauvreté. Nous sommes tous dans le même bateau. Cela ne peut pas être vrai que le pays perd, le budget perd, et nous payons un prix plus élevé pour l’énergie verte. Nous ne voulons pas limiter les investissements, nous voulons comprendre la valeur de cette énergie. C’est notre responsabilité envers le pays. «

Plusieurs entreprises ont exprimé leur inquiétude quant au fait que le gouvernement ukrainien retient les paiements, les qualifiant de coercition

Geoffrey Berlin, le fondateur d’Ukraine Power Resources, qui se concentre sur les projets d’énergie éolienne dans le pays, a déclaré qu’une telle action pourrait mettre l’Ukraine sur une liste noire pour les investisseurs étrangers jusqu’à la fin du mandat du président ukrainien Volodymyr Zelenskyy.

« Comme vous pouvez l’imaginer, si des paiements aussi bas se poursuivent pendant deux ou trois mois, tout le secteur tombera en faillite et en faillite », a écrit Kubrushko.

« Donc, il s’agissait de négociations » canon contre la tête «  », a-t-il ajouté, arguant que les entreprises n’avaient pas d’autre choix que d’accepter l’accord.

Kubrushko a déclaré qu’il espérait que la stabilité serait créée afin que le secteur puisse se remettre au travail. Mais, a-t-il ajouté, s’il y avait d’autres problèmes avec le paiement des subventions, alors « nous pouvons inviter tout le monde aux obsèques de l’investissement en Ukraine et pas seulement dans les énergies renouvelables ».

Gumenuk a déclaré que les investisseurs risquaient également de perdre confiance en l’Ukraine et son gouvernement. Selon lui, étant donné que l’Ukraine – avec son instabilité politique et la guerre dans les régions orientales – est un pays à haut risque, les gains financiers doivent être suffisamment élevés pour justifier l’investissement.

Des raisons d’optimisme sur la transition énergétique verte de l’Ukraine?

Oleksandr Kharchenko, directeur général du Centre de recherche énergétique en Ukraine, est plus optimiste. Il a affirmé que si la réduction des niveaux de subventions vertes pourrait ralentir la transition énergétique de l’Ukraine, ce ne serait pas si dramatique.

Kharchenko a déclaré que les consommateurs paient les tarifs verts sur leur facture d’électricité et qu’il était de plus en plus difficile pour les politiciens de justifier des prix plus élevés.

« Le gouvernement ukrainien n’est pas satisfait des résultats et les investisseurs pourraient également dire qu’ils ne sont pas satisfaits des résultats, mais quelque part au milieu, ils ont trouvé une solution. C’est bon, et les résultats sont plus ou moins réalistes et conformément au bon sens », a déclaré Kharchenko, qui a noté que de nombreux Ukrainiens ne sont pas prêts à payer plus pour l’énergie produite par les énergies renouvelables.

Mais Berlin soutient que des tarifs plus élevés sont nécessaires parce que le gouvernement n’a garanti d’acheter de l’énergie renouvelable que pendant neuf ans. Cela entraîne le besoin de tarifs plus élevés car les producteurs d’énergie doivent récupérer leurs investissements plus rapidement. Si la période était prolongée au-delà de neuf ans, les subventions moins élevées pourraient être plus faciles à avaler, a-t-il ajouté.

L’Ukraine, conformément à l’accord de Paris de 2015 sur le changement climatique, s’est engagée à réduire ses émissions de gaz à effet de serre de 40% – par rapport aux niveaux de 1990 – avant 2030. L’Ukraine avait déjà réduit ses émissions de 64% d’ici 2016, grâce à la problèmes économiques après l’effondrement de l’Union soviétique. Néanmoins, certains craignent que la baisse des subventions n’affecte la transition énergétique verte. Actuellement, 90% de l’énergie ukrainienne provient de centrales au charbon ou de centrales nucléaires, tandis que le reste provient de l’énergie solaire et éolienne.

L’Association ukrainienne des énergies renouvelables estimait auparavant qu’une réduction des subventions vertes d’environ 15 pour cent entraînerait une réduction de 50 pour cent des bénéfices des entreprises. Selon Kharchenko, les changements ne sont pas si dramatiques et, bien que les changements puissent affecter la transition énergétique verte de l’Ukraine, ils ne les «tueront» pas.

« Il y a toujours un risque que certains investisseurs disent qu’ils n’aiment pas cela et qu’ils ne sont pas prêts à prendre des réductions de bénéfices », a déclaré Kharchenko.

« Bien sûr, nous comprenons clairement qu’il s’agit d’un risque, mais d’un autre côté, si les tarifs sont réduits de moitié, cela signifie que même s’ils ont pu avoir une période de retour sur investissement de deux ans auparavant, la moitié signifie qu’ils aura quatre ans maintenant. En Europe, nous savons que de nombreux investisseurs investissent dans des projets de récupération sur 15 ans. «

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