Transition climatique : les ambitions polonaises jugées insuffisantes – Les Échos

Publié le 22 oct. 2020 à 16:32Mis à jour le 22 oct. 2020 à 17:27

Le 8 septembre dernier, le gouvernement polonais donnait un coup d’accélérateur à sa stratégie énergétique. Pour la première fois, il fixait à 2049 la date de sortie définitive du charbon, source aujourd’hui de 70 % de la production d’électricité et fixait la mise en place à l’horizon 2040 d’un mix énergétique fondée sur le renouvelable et le nucléaire. Un programme tout à la fois ambitieux pour un pays qui part avec un lourd retard dans la course à la transition climatique et insuffisant aux yeux de ses partenaires européens et des ONG.

En visite à Paris il y a quelques jours, Michal Kurtyka, le ministre du Climat et de l’Environnement promettait un « système énergétique à zéro émission d’ici à 2040 ». « Nous avons passé les derniers 70 ans à construire le système conventionnel, nous nous donnons 20 ans pour le bouleverser. »

Un réacteur nucléaire en 2033

La part du charbon dans l’électricité devrait être réduite à une moyenne de 46 % en 2030 puis entre 11 % et 28 % en 2040. Pour compenser cette perte d’énergie, le pays compte installer des éoliennes en mer Baltique pour une puissance de 8 à 11 gigawatts et retirer 5 à 7 gigawatts de panneaux photovoltaïques.

Mais ces nouvelles ressources ne suffiront pas à combler la demande ni à assurer la permanence de l’offre d’électricité. La Pologne veut donc investir 34 milliards d’euros dans l’énergie nucléaire pour une puissance de 6 à 9 gigawatts. Six réacteurs doivent sortir de terre d’ici à 2040 et la construction du premier sera lancée en 2026. « Il est impossible d’atteindre la neutralité carbone sans le nucléaire » soulignait le ministre, soutenu dans sa démarche par la France, décidée à maintenir son propre mix énergétique et qui veut croire qu’elle pourra participer à l’équipement en centrales de la Pologne.

Derrière la confiance affichée, les autorités polonaises semblent douter de leur capacité à atteindre ces objectifs. Varsovie ne s’est toujours pas alignée officiellement sur l’ambition commune du reste de l’Union européenne à atteindre la neutralité carbone en 2050 ni sur la nouvelle cible d’une réduction de 55 % des émissions de gaz à effet de serre d’ici à 2030 que les Vingt-sept devraient avaliser en décembre . « Sans doute le plan de la Pologne, ciblé sur 2040 aurait dévoilé plus nettement ses failles s’il avait été calé sur le même calendrier que ses partenaires », explique Oskar Kulik, en charge des questions climatiques chez WWF Poland. Ce dernier juge par exemple impossible d’envisager une réduction importante des gaz à effet de serre dès 2030 alors que la première centrale nucléaire ne sera pas opérationnelle avant 2033.

Cercle vertueux

« A mon sens, ce programme est insuffisant pour tenir l’objectif de neutralité carbone en 2050 », souligne le représentant de l’ONG. Cet avis est partagé par Pascal Canfin, président de la commission Environnement du Parlement : « Pour moi, ce plan polonais n’est pas le point d’arrivée. La sortie du charbon est programmée, c’est nouveau, mais elle est trop lointaine. »

La réforme du marché des ETS , sorte de bourse du carbone, prévue l’an prochain, devrait inciter la Pologne à se débarrasser plus vite de son industrie polluante, poussée par la hausse des prix. « Il peut se créer un cercle vertueux qui accélérait la décarbonation de l’économie polonaise et faciliterait le financement d’énergies alternatives », espère l’eurodéputé.

Une chose est certaine : la transition climatique ne pourra se réaliser qu’au prix de gigantesques investissements, évalués entre 150 et 200 milliards d’euros. Si le pays espère compter sur 60 milliards d’euros de financements européens, notamment via le Fonds de transition juste, les investissements publics polonais et le secteur privé seront appelés en renfort. Pour la seule énergie nucléaire, les investissements sont évalués à 34 milliards d’euros et pour les éoliennes à 29 milliards d’euros.

29 milliards d’euros.

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